Есть меморандум главы иммиграционной службы с 199-лохматого года, в котором дается инструкция считать участие в лотерее иммиграционным намерением.
Но есть также многолетняя практика, подтверждающая, что само участие в лотерее не трактуется консулами как иммиграционное намерение. В качестве такого трактуется только подача документов в случае выигрыша.
Но даже если вы проявили иммиграционные намерения, это еще не окончательный приговор "визы не будет никогда". Просто вам нужно предоставлять больше доказательств, что вы не будете оставаться в США после вашей поездки. Ну и чуточку счастья, чтобы вашим объяснениям поверил консул.